上海交通委给专车合法化指了条明路

发布时间：2021-01-21 17:03:23 阅读：次来源：牙膏厂家

上海交通委给专车合法化指了条明路

虽然北京“上海”两地最近在查处专车的力度上丝毫不见手软，但在被称为专车新规的网络预约出租车经营服务管理暂行办法下称办法呼之欲出的当下，上海市“交通”委主任孙建平日前公开表示，希望专车和顶灯出租车租赁车形成优势互补和谐共处的新格局。

虽然北京、上海两地最近在查处专车的力度上丝毫不见“手软”，但在被称为专车新规的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》(下称《办法》)呼之欲出的当下，上海市交通委主任孙建平日前公开表示，希望专车和顶灯出租车、租赁车形成优势互补、和谐共处的新格局。

随着上海市交通委方面对于专车政策的频频发声，一直游走在政策边缘的专车如何才能“转正”似乎已经初见端倪。

专车平台需运营许可

不管各地对于专车的尺度如何把握，作为非运营车辆的私家车一直被挡在合法专车之外。上海方面也没有例外。

尽管孙建平日前接受新华网采访时强调：“职能部门是打击黑车，不是打击专车。”但是由于私家车属于非法客运车辆，所以即使是专车按照目前的规定依然属于黑车，是不符合运营条件的违法经营。

“到租赁公司租车运营或者出租车驾驶员、租赁车公司驾驶员开专车，就符合规定，不属于黑车。”孙建平解释道。但对于专车运营平台而言，利好的消息是，上海市交通委会给专车平台办理营业执照。

按照孙建平的表述，上海是要制定规则，绝不是把专车一棍子打死。只要专车平台申请，上海就给它办理营业执照。

对于专车平台而言，需要具备的条件主要是有相应的注册资本；获得互联网业务资质；注册服务器在中华人民共和国国内。

在互联网资深律师赵占领看来，上述政策实际上增加了一类网络预约出租汽车许可，这可以说是专门面向互联网企业的一种行政许可类型，以立法推动新型的网络预约出租汽车服务。“滴滴快的等国内公司在申请这一营业执照上应该没有问题。”他表示。

事实上，在此前这一政策曾经被部分媒体解读箭头直指外资租车平台，即Uber的外资身份将成为其在我国开展业务的重要阻碍。

但实际上，如果Uber能够在华按照相关规定成立中外合资公司并合规申报，并遵守《办法》中对于信息安全等规定，是可以取得电信业务经营许可证的。

对此，Uber中国方面此前向《第一财经日报》记者确认，将会在中国设立独立实体、单独管理机制和单独总部。

“转正”之后的交税负担

事实上，相比专车平台获得准入许可的难度，让专车像运营车辆一样交税更加考验专车的各个参与者。

孙建平此前接受采访时表示，专车从事社会公共服务，要符合运营车辆的条件，除了购买交强险，还应购买乘用人责任险。有经营收入了，应该依法纳税。

“具体发票需要缴纳的税费主要是由第三方劳务派遣公司、车辆租赁公司和专车平台三方协议各自承担多少。但由于目前大多数公司报销流程上并不出任何专车发票，现在愿意开专车发票的乘客比例很小，目前看应该是很小的一部分车费开了发票。”有行业人士解释道。

浙江省汽车租赁协会会长冯瑞林接受记者采访时表示，虽然《办法》还未出台，但是专车纳税应该参考运营车辆处理。

自2013年8月1日在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点政策显示，对年收入500万元(含本数)以上的出租车公司，按一般纳税人办法计税，税率为11%，可以抵扣进项税额。对年营业收入500万元以下的出租车公司，按照小规模纳税人计税，征收率为3%，不得抵扣进项税额。

而在冯瑞林看来，尽管目前专车平台对专车司机收取20%多的佣金，但如果参照现行出租车的纳税税点，对于专车平台而言也是一笔不小的开支。

此外，如果参照运营车辆，专车司机每年还需要买乘用人责任险，上岗之前还得进行统一培训取得上岗证。

“运营车辆投保费用比较高，出租车每年这一块支出就差不多得1万元。”有出租车司机这样解释道。

而易观国际分析师张旭的观点是，纳税无疑会影响司机和平台的收入，但毕竟这属于收入，不纳税并不合理。“纳税的确会让经济型专车产品的盈利能力下降，但专车并非仅有收取车费一种盈利模式。在未来专车服务商将会挖掘更多的专车盈利模式，并拓展经济型专车的盈利能力。”张旭说。